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[新聞] 有機價格往慣行靠攏 擴大市場或是揠苗助長?






義大利有機生產的面積在2015年成長7.5%,有機耕地與牧地達150萬公頃,從業人員增長了8.2%,營業額更是上揚了15%,有四成家庭每星期至少買一次有機食品。不只國內市場興旺,有機食品出口到美國成長了10%,有三成的美國人認為,義大利有機是品質保證。

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波隆那(Bologna)的有機展覽會(SANA)與外貿局(ICE)聯合執行的報告捎來一連串好消息,在經濟成長遲緩的局面中,有機逆勢崛起,而且順應國際有機農業運動聯盟(IFOAM)引導的有機3.0趨勢:把有機從小眾的利基市場,推廣為大眾產品。

超市低價促銷,農民收入微薄

國際有機農業運動聯盟的地中海分會9月10日在波隆那的有機展以「地中海有機3.0:成本計算與有機農業的合理價格」為題舉辦研討會,討論環繞著這片海域跨歐、亞、非三洲的方興未艾有機潮,與其中暗藏的挑戰。與義大利一樣,西班牙、希臘、阿爾巴尼亞和以色列的有機產業都在成長中,埃及、突尼西亞與土耳其則有以低價切入的潛力。

對於一連串的樂觀數據,來自義大利南部卡拉布里亞(Calabria)的有機農阿古斯堤諾(Maurizio Agostino)潑下冷水。他在的研討會上,秀出一張在超市拍攝的照片,上面寫著一公斤的有機紅蘿蔔要價2.5歐元,他指出:「農民以一公斤0.35歐元的價格出售,經過清洗、包裝後價格升到0.6、0.65歐元。」

超市的有機紅蘿蔔價格已經是慣行同類產品的兩倍,但阿古斯堤諾指出:「大家都心知肚明,超市付給農民的價格其實不足以負擔有機生產,只是沒有人願意面對這個問題。」

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地中海有機3.0:成本計算與有機農業合理價格的研討會(攝影/夏葉)
大型企業低價收購 農民難以議價

在早期小鋪和農夫市場披荊斬棘的小本經營後,食品工業與大型零售業者也嗅到商機,紛紛推出相關產品外,開設有機專賣連鎖店,超市也闢出專區或是打造自家有機品牌販售。因為方便,有六成的義大利人是在超市購買有機商品。

大型企業的加入擴展了市場規模,但有機食品的定價方式也逐漸往慣行農產品的模式靠近。面對低價收購,農民經常缺少議價的能力。

國際有機農業運動聯盟地中海分會副主席米尤里尼(Paola Migliorini)點出:「我們總是說,慣行農法的產品便宜,相較之下有機的價格缺少競爭力。然而,若把環境和對人體健康影響的這些外部成本內部化,目前主導全球的工業化農業與生產模式還可以說是便宜嗎?」

把外部成本內部化 慣行食物低估成本

一旦納入在市場上轉嫁給其他行動者的成本、計入領取的補助金,再把環境破壞與損害社會福利的成本通通加進來,「食物的價格至少是現在市價的三倍」,聯合國糧農組織(FAO)的有機與永續計畫資深專員霞拉芭(Nadia El Hage Scialabba)指出。

除了一般常被列入的土地、建物、勞動、器械和資本等成本之外,在國際公平貿易組織(Fairtrade International)專門研究價格的吉馬雷司(Riccardo Guimares)表示:「還要列入環境與社會的外部成本,如此一來才可能達成『永續的價格』,讓有機生產者在經濟上也能長長久久。」

根據吉馬雷司的研究,環境外部成本包括:溫室效應、土地與水的使用、土地與水污染,以及化學滲透;社會的外部成本則有:收入、社會安全、兒童勞工、健康與安全、過時勞動、性別問題與騷擾等。這些成本,通常都沒有反應在價格上。

供給線與需求線一畫,交叉點便決定的價格,看似符合市場效率,生產者享受低廉的成本與消費者負擔便宜的價格時,結果是扼殺了長遠發展的可能,將許多成本排擠在外,由無利害關係的第三者負擔。

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每一年的地中海3.0研討會,吸引許多農民到場參展討論,圖為2014年會議(攝影/夏葉)
有機產品但非有機生產

有機的出發點已經考量了方方面面,根據國際有機農業運動聯盟的定義,「有機農業是維護土壤、生態系統與人類健康的生產體系,遵從在地的生態節奏、生態多樣性與自然循環,不用會帶來負面影響的投入。有機農業結合傳統農業、創新思維與科學技術,有利於保護我們共享的生存環境,也有利於促進包括人類的自然界公平與和諧共生。」

理想到現實,總有一段距離。阿古斯堤諾指著一張照片,網狀圍牆搭建的溫室裡是在秋天播種、春天收成的番茄,為了抵抗寒冬低溫,必須開上暖氣,「地上鋪設的塑膠布讓土地乾枯,使用的能源沒有比較少,而且完全逆反季節,這就是我們的有機嗎?」他質問著。

國際有機農業運動聯盟在2015年推出有機3.0,試圖拉回初衷,以全觀的方式界定有機,在環境、健康、生態之外也融入社會的要素。不過,米尤里尼在會後向上下游解釋,「其實有機3.0的圖像至今仍舊不夠清晰,重要的是拉回『最佳實作』的主軸,關注生產、製造與分銷的環節,一些細節一看就知道,例如是否善待動物」,在意過程,而不是拘泥於最後產品上的農藥殘餘和光仰賴檢驗。

「有機正在脫離鄉土」

有機展會中的東部馬凱(Marche)大區攤位上,掛著一大幅吉羅洛摩尼(Gino Girolomoni)的照片,一旁寫著他的話:「大地是我們的母親,餵養了你,你要善待她。」

早在四十年前,當歐盟與義大利都還沒推出有機政策時,吉羅洛摩尼就步上有機之路。如今有機農業迎來繁盛的春天,威脅也應運而生。「馬凱有機同業公會」主席托里亞尼(Francesco Torriani)指出:「如今有機農業開始落入大型工業製造、交易商的手中,不像過去由下而上由農民發動,有機正在脫離鄉土。」

父親去世後繼承家業的喬凡尼.吉羅洛摩尼(Giovanni Girolomoni)說:「歐盟的政策方向,是要讓有機變成只是單純沒有任何農藥殘留、化學物質的產品,可是,有機所代表的意義遠遠超過於此。」

「對於有機的需求所帶來的機會,必須以重建地方、發展在地供給鏈作為回應。我們餵養著地球,從腳下的土地開始」,喬凡尼表示。





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